10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

“十四五”规划有几个重要的时间节点：10月29日十九届五中全会公报阐述“十四五”规划主旨，11月3日“十四五”规划建议稿全文发布，明年3月“十四五”规划全文发布，明年后续发布“十四五”战略新兴产业规划。

“十四五”规划，即中华人民共和国国民经济和社会发展的第十四个五年规划，是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进。因此，反复精读与深度理解文件要义十分必要，特别是其中新增的高频关键词。

关键词：平安中国

“平安中国”一词首次单独作为核心关键词出现，以前并不多见，因此更值得相关产业和科技创新领域的从业者关注与重视。

建设更高水平的平安中国 

       全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

“平安中国”是新出现的核心关键词，平安中国建设已经成为”十四五规划“的关键部分，也印证了在面对瞬息万变的国际局势与机遇和挑战并存之时，务必要做好一切与“平安中国”相关的积极应对策略与充分的现实准备。

首先，目标明确，“平安中国”战略目标对于国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求，在复杂的局势背景下，也强调了处理好国家安全和城市安全的关系。其次，针对性强，公报中提及的针对“十四个五年规划”和“二〇三五年远景目标”关系紧密，既要果断解决当下的问题，同时也要充分考虑到未来十年十五年的长远目标。

作为率先在公共安全、智慧城市领域落地的人工智能+大数据解决方案提供商，以萨始终将企业发展与“平安中国”战略紧密关联，持续深耕，积极探寻维护国家城市以及社会安全的创新型解决路径。

以萨推出“全时空全息感知+数据智能+全目标多维融合分析”，创新打造涵盖公安全警种（刑侦、治安、交警、情报、网安、技侦、禁毒、食药环等）智慧平安城市全场景大数据智慧警务综合应用整体解决方案，具备覆盖部、省、市、县四级的全栈式自主研发核心技术能力体系，支撑了全国20多个省、1200多个县市区的公安大数据平台建设应用，服务全国80%以上地区，能够独立搭建起城市“前端全息感知网+后端数据智能城市大脑+跨区域联网深度应用平台”的全套支撑体系。

关键词：社会治理现代化

值得注意的是，“十四五”规划弱化了GDP目标，没有提出类似十三五期间GDP要翻番的目标，转为要求“经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”，并新增“创新能力显著提升，社会文明程度得到新提高，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升”等目标。可见，“十四五”期间，国家将更注重发展、美好生活、文化等软性指标，也更注重提升国家治理现代化、信息化、智能化、融合发展等“内功”修炼。

此前，习总书记在经济社会领域专家座谈会（8月24日）上的讲话就明确指出，“十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化，要加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定，并认真研究并作出工作部署。此外，9月17日，习总书记在基层代表座谈会上再次强调，“十四五”时期，要在加强基础工作，提高基层治理能力上下功夫。要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。

基于在社会治理领域丰富的项目实践与解决方案经验积累，以萨对于社会治理现代化有着深刻的认识和理解，社会治理在当今时代被赋予了新的价值，不仅仅是一项系统而复杂的政府头部工程，更重要的是它是关乎着国家的和谐稳定发展与人民生活幸福安居乐业的切实保障，需要全社会各个生态单元来共同参与。

以萨综合运用大数据、人工智能、云计算等技术手段，集技术、模式与资源三大创新优势于一体，实现了社会治理工作常态化、治理覆盖全域化、治理中心可视化、决策决议数字化、服务调度精准化等诸多层面的高质量升级，助力各部门资源整合、打破壁垒、多网联合，大大提高针对社会面的全息感知精度、综合服务能力以及事件处置效率，提升人民群众的满意度和城市生活的平安幸福指数。

关键词：扩大内需 科技自强

近年来，国际局势复杂多变，疫情这只黑天鹅也带来了诸多不确定性。来自大洋彼岸的贸易争端尚无定论，但可以明确肯定的是，“扩大内需，科技自强”的需求已变得更为迫切。未来五年将是打好关键核心技术攻坚战，解决关键科技环节“卡脖子”问题的关键时期。

“十四五”将“科技创新”提到了前所未有的高度，“科技创新”是“十四五”期间的核心产业政策主线。从供给端看，科技创新被摆在了更加突出的位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，不但要“集中力量办大事”，打好关键核心技术攻坚战，更要依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造“独特优势”。

作为始终坚持核心技术自主研发的科技型创新企业，以萨为公共安全、智慧城市、城市大脑、市域社会治理、智慧交通、智慧社区等千行百业解决方案中所运用的核心技术（包括以萨独创的AI视图全息融合一体化识别算法、以萨“雷霆”实时高速数据库，以萨智慧城市“全息感知体系”等）均为自主研发，以确保能够提供兼具安全性和稳定性的可靠平台支撑，加之采用开放式架构，使得整体方案能够灵活高效的进行升级扩容，赋予用户更多能力提升与自主选择空间。

此外，打赢科技强国保卫战，也需要广大科研机构和科技创新组织的共同努力。同时强调对科研人才的挖掘以及后继力量培养的重要性，激发创新主体的积极性和无限潜力。相信随着“十四五规划”国家战略方向的确定，未来有望配套出台支持科技型创新企业和科研机构的相关政策体系，推动强化提升我国核心科技自主研发的关键能力。

关键词：数字经济与产业发展

现如今，科技和产业发展日新月异，人们的生产生活方式正在经历一场深刻的变革。数字经济正拿下全球经济发展的接力棒，成为继农业经济、工业经济后推动新一轮技术革命和产业变革的加速引擎。因此，把握数字经济发展大势，以信息化培育新动能，大力发展数字经济和现代产业体系，对于我国经济发展实现弯道超车意义非凡。

“十四五”建议基本延续了“十三五”关于创新驱动发展战略、数字中国、现代化产业升级等内容。指出要加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快发展现代产业体系。

习近平总书记指出:“建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。” 作为支撑数字经济的三大支柱，大数据、云计算、互联网的发展承担了重要的任务。与此同时，数字经济正在逐步向物联网、区块链、人工智能、智慧城市等更广领域、更高层次发展。

目前，以萨正积极投身数字化产业浪潮，基于核心技术优势，参与制定并严格遵循国家、行业中各项标准规范。为智慧城市搭建包括城市大脑、数字政府、电子政务、市域社会治理、智慧警务、工业互联网等数字化智能升级平台，推动城市实现数据资源汇聚整合、数据资产权限管理、数据价值高效复用等一系列智能化升级。在坚守信息安全底线的基础上，助力推送相关部门完成逐步实现基础公共数据开放对接，积极提升城市数字经济发展效能。

编后：今年不仅是实现全面建成小康社会目标和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。站在两个一百年奋斗目标和两个五年计划历史性交汇点上，我们要放宽视野，认清形势，为应对尚未到来的变革，做好充足的准备。

“十四五”是推动产业高质量发展的关键五年，以萨将积极抓住这次国家战略带来的机遇，加快进行业务转型升级，引领“人工智能+数据智能+产业智能”全面升级，不断丰富智能技术在服务智慧城市、社会管理、城市治理及产业数字化中作出更大贡献，助力构建更加平安和谐繁荣稳定的社会生活环境，与全社会一道，共同拥抱变化，迎接下一个风口。