上百亿条数据总结归纳成400多个标签，使庞大无序的数据活起来、动起来，让基层单位和民警能够方便准确地使用数据。山东省烟台市公安局坚持扎根于基层最深处、发力于科技最前沿，从数据、警力、战法、规范执法等关键问题着手，全域整合运用大数据，探索构建了以合成作战为核心、以警力共享为关键、以数据治理为支撑、以智能执法为保障的现代警务机制，实现了警务效能的快速增长，助推平安建设提档升级。

数据治理，锻造“最强大脑”

借力公安部开展“一标三实”信息采集工作和省公安厅部署“三个一”建设（一个公安云计算平台、大数据中心、基层警务门户）的有利契机，山东省烟台市公安局完成了对全市人口、房屋、单位等实有信息应采尽采，对1800万个治安要素分级分类管控。截至目前，已整合全市相关政府部门、公共服务机构和公安系统数据150亿条。

为确保研发团队能够全力开展技术攻关，他们先后建成图像技术、大数据、人工智能、可视化4个智慧警务实验室。在系统建设上，最大限度让数据互联、需求汇集、流程再造，以强大有力的后台支撑让每一名民警和群众都享受到最便捷前端应用，办案人员只需打开“应用中心”就能随时享受到多种智能化应用服务。

合成作战，致力“快捷精准”

培育核心战斗力是烟台市公安局智慧公安建设重要目标。去年9月以来，该局开始多警种、多手段合成作战，形成了情指行一体化模式，在安保维稳实战中发挥出巨大作用。

今年初，他们整合合成侦查专区、指挥中心和情报中心等建成了软硬件一流的大数据合成研判作战中心。中心采取市、县、派出所三级架构。市、县依托指挥中心，派出所依托勤务指挥室建设。市局作战中心采取多警种成建制入驻的方式，集中手段、资源，打破数据壁垒，为实战提供全方位、全时制支撑服务。县市区普通案件都可网上发起合成、网上得到反馈，大大节约人力物力。重大案件专案组可以直接进驻合成作战中心，多警种同步上案、合成作战。

今年3月，烟台成功打掉“海联国际”特大网络投资诈骗团伙。侦破中，市县两级公安机关依托情指行一体化模式，最大限度地抓取海量资金流、信息流、人员流等数据信息，进行系统分析研判。经过3个月的奋战，3月27日，在部省两级反诈中心统一指挥下，全国四地同时收网，共抓获违法犯罪嫌疑人190名，冻结资金4000余万元。

据统计，今年以来，烟台市县两级大数据合成研判作战中心，日均为基层单位和民警提供破案支撑30余次。今年以来，烟台市破获刑事案件数同比上升59.2%，刑事发案同比下降23.9%，电信网络诈骗案件破案数和抓获数，分别占山东省总数36.7%和16.6%。

数据跑腿，释放惠民利警红利

“以前办理港澳签注需要一周时间，如今在签注自助机上自主操作，插入卡式通行证，并根据提示填写信息、选择相应的签注次数，现场采集照片，最后放入纸币，几分钟就能取到证件，真是太方便了！”4月24日，在烟台市公安局出入境接待大厅办理港澳签注业务的市民王女士对“签注（卡式）自助一体机”赞叹不已。小小的签注自助机将便民利民落到最实处！

让现代警务释放民生红利是烟台市公安局推动“数据警务”建设的根本出发点。2017年5月，烟台市公安局上线了“互联网+公安”政务服务平台。平台以门户网站、微信公众号和手机APP软件为服务载体，向注册用户提供户口、身份证、驾驶证、行驶证、护照、港澳通行证办理审验以及交通违法、执法公开等11类343项业务。

截至目前，烟台“互联网+公安”政务服务平台已有注册用户超过325万人，平台各栏目累计访问量6000万人次，累计使用量1500万人次。在中国新媒体大数据平台“清博指数”发布的官方政务榜中，“烟台公安”微信公众号一直位列全国前五名。一年来，群众通过平台全流程处理交通违法350余万笔，线上自主缴款3亿元，咨询公安业务问题7.8万人次，网上预约、申报办理治安、出入境等业务事项8.3万人次。

今年1月10日，烟台市公安局又在微信公众号上首创上线了“@110”报警，实现了直播交互视频报警。烟台市公安局共设“@110”接警席78个,最多可支持200余人同时报警。“@110”报警增加了视频面对面交流、报警视频即时保存以及报警人信息的自动发送等实用功能，可实时获取现场警情,减少恶意骚扰、报假警等情况。截至7月16日，已接报警16681起。

烟台市公安局还放眼长远发展，引入大数据解决队伍管理难题。他们建设了烟台公安队伍管理“政工云”系统，涵盖档案中心、发布中心、交流中心、创意中心、数据透镜等5个功能板块，实现了智能配置警力、智能选拔人才、智能教育训练、智能考核评估、智能风险管控、智能惠警服务。去年8月至今，市公安局已结合警队大数据分析情况，先后开展15次面向全警的空缺岗位竞选工作。一名年轻民警说，根据警队大数据系统的分析建议，他将有的放矢的提升信息化技能，争取早日到意向岗位上锻炼。